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温州市喜获全国政府采购双“百强”荣誉

作者:黄和丹 姚中杰 发布于:2019-08-08 18:04:06 来源:温州市财政局
  7月27日,全国政府采购监管峰会组委会公布“全国政府采购百强县、全国政府采购百强代理机构(2018-2019年度)”名单。温州瑞安入围百强县,浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司(温州)入围百强代理机构,温州市成为全省唯一一个同时拥有两项殊荣的城市,温州市财政局在全国政府采购监管峰会上做典型发言。近年来,温州市财政系统深化政府采购领域“放管服”改革,以“最多跑一次”为引领,优服务、强监管、立机制,得到供应商、采购部门和社会各界的高度认可。
 
  一、“高水平”提升采购业务
 
  近年来,温州瑞安财政以“简政放权、放管结合、优化服务”为目标,全面规范政府采购行为,实现“应采尽采”。2018年,温州瑞安采购金额达72亿元,规模位居各县(市、区)榜首。一是推行政府采购“互联网+”。依托“金财工程----政府采购管理系统”和“浙江政府采购网(政采云平台)”两大信息平台,构建政府采购信息化管理体系,克服流程脱节的顽疾,实现政府采购项目预算编制、计划备案、中标公示、支付等流程环环相扣,杜绝“先上车后买票”现象,实现政府采购“零次跑”。二是助力中小企业开展融资。出台《瑞安市应收账款融资服务平台推广应用实施方案》,为银企双方搭建信息对称、相互对接的政府采购合同融资平台,供应商可直接凭政府采购中标合同向银行申请办理融资业务。2018年以来,累计为中标政府采购项目的中小企业发放贷款760万元,缓解中小企业“融资难”、“融资贵”问题。三是实现小额项目简政放权。创新建立小额工程定点项目竞价采购制度,针对房建、装修、水利、绿化等采购项目金额小(50万以上200万元以下)、项目多的特点,通过公开征集方式,建立相应项目供应商库,入驻“政采云”平台网上服务市场,促进小额工程项目采购阳光化。
 
  二、“高标准”管理代理机构
 
  作为政府采购代理机构的主管部门,温州财政坚持放管结合,逐步提升代理机构的工作质量、采购效率和服务水平,成功助推浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司入围全国百强代理机构。一是主动放权激活市场。全面取消代理机构受理业务备案机制,即完成“政府采购代理机构名单”登记的代理机构可直接在温州地区开展受理委托业务。同时,取消采购文件标前备案事项,采购周期平均缩短3天左右,代理机构采购质效得到有效提升。二是建立监督检查机制。推进全市政府采购代理机构监督检查常态化,抽取各级监管部门业务骨干、专业人才组成监督小组。对存在违法违规线索的政府采购项目开展定向检查;以“双随机一公开”的方式对日常监管事项开展不定向检查。2018年,检查全市80个采购项目,发现并解决问题共400多个,处理代理机构14家。三是加大违法违规处罚力度。依法履行监管职责,净化政府采购市场环境。2018年,全市共受理政府采购投诉、举报案件81件,处罚评审专家6名、代理机构7家、供应商17家,并对违法线索进行延伸检查,查处力度居全省第一。
 
  三、“高质量”优化采购服务
 
  全市财政部门深化政府采购领域“放管服”改革,以“政采云”平台为基础,贯彻落实“三服务”精神,切实提高政府采购工作效率和服务水平。一是政策辅导“有温度”。开展业务培训4场,培训人员255人次,发放宣传资料1226份,全面提升政府采购绩效水平。同时,结合财政系统“五好服务”活动,针对具体业务问题进行“把脉问诊”。如市教育局提出采购工程项目标前预算审核流程耗时长、效率低下问题,市财政局立即组织专题研究,取消预算审核前置程序,惠及105个项目,平均每个项目审核时间缩短1-3个月。二是政采平台“有亮点”。统一推广上线“政采云”平台,以“数据跑”代替“路上跑”。截至目前,全市采购单位共3690家,平台使用率高达89%,完成采购项目55662个,交易金额39亿元,交易总量位居全省第二位。举办“财政云服务走进温州”活动,实现“互联网+培训”,促成12家温州云伙伴合作。三是简政放权“有新招”。率全省之先实行网上超市供应商公开征集承诺入围,由一年一次“等招标”变为随时随地“即时办”,成功入围765家,该工作在全省得到推广;将集中采购目录由33项调整至30项,将公开招标数额提高至200万元,将采购方式变更、采购进口产品审批时间由3日缩短至2日,营商环境得到有效提升。

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